张健代表：常态化防控考验城乡接合部，建议壮大防控队伍

北京市人大代表张健：下层的疫情常态化防控需要培育专业化的部队

春节临近，返乡团聚是好多人的选择，农村尤其是城乡接合部的疫情防控是全国的防控重点，也是北京的防控重点。

本次北京市两会上，市人大代表张健提出，城乡接合部区域情况复杂、义务繁重、生齿密集、举止性大，做好常态化的疫情防控是对下层治理水平更严重的考验，建议以村民自治组织集体民主决议的体式，确立起一套随机应变的常态化管掌握度，组建一支买卖能力强、年青年头化、高本质的治理人员部队，构建起常态化的疫情防控系统。

市人大代表张健。摄影/新京报记者吴江

生齿举止性强，治理难度大

新京报：是什么让您存眷城乡接合部疫情防控问题？

张健：我历久执政阳区金盏乡农村工作，这里是城乡接合部，疫情防控有着分歧于城市社区和其他农村区域的特点。如今是疫情防控常态化时期，我认为应该针对城乡接合部的特点，增强常态化的疫情防控机制。

新京报：本年冬天以来，尤其是近期暴发的农村区域群集性的疫情，让我们起头聚焦农村、尤其是城乡接合部的疫情防控。城乡接合部的疫情防控，与其他区位有什么分歧？

张健：城乡接合部的首要特点是，因为多年缺乏规划设计和规范治理，造成村庄整体结构不规整，巨细街道也不整洁，收支口较多关闭起来难度大，衡宇构造多样平安水准参差不齐，衡宇出租多，举止生齿多，村内硬件配套举措相对不敷完美，民众办事举措分布不平均，总量也不敷。

从治理方面看，工作人员数量不足，人才贮备少，且岁数遍及较大，开展工作的综合能力有待提拔。因为财富成长不足，导致集体经济收入下滑，收支均衡对照难题，村庄扶植和开展各项工作也受到了制约。城乡接合部举止生齿密集也是普遍性问题，人多了，情形也随之更复杂，加倍加重了疫情防控工作的难度。

新京报：具体来说，会带来什么治理问题呢？

张健：就生齿举止大来说，跟着这两年的非首都功能疏解，城乡接合部会有一些企业陆续搬离，一些人也会随之脱离；与此同时，周边会落地一些新业态，好比商场之类的办事业，又会有一些人来到村里。这种持续的生齿举止，加大了下层的治理难度。

我们接纳疫情防控办法，既要严厉治理、防控到位，又要兼顾居民出行、生活便当，这需要有正确的底数。对于生齿治理，村里有一本生齿大账、衡宇治理大账，我们以户管房、以房管人。可是近两年，这个账本每个月都邑有对照大的转变，这很轻易导致底数不清，治理和办事做不到精准。加上村民自建衡宇的构造、尺度纷歧，村里的民众办事配套不足，就很轻易发生问题和矛盾。

新京报：城乡接合部是不是也像农村一般，人人对照爱串门？

张健：是的，邻里走动对照多，这是很好的传统。我们下层工作者也经常走街串户，认识民情民意。

新京报：这种走动频仍的特点，在疫情防控中也是难点吧？

张健：对。河北农村的此次疫情，部门就是经由婚礼、葬礼过程中的人群群集发生的。这种生齿的大规模群集，很轻易加剧病毒的流传。

不外，在北京的城乡接合部，这类问题已经根基解决。在我担当5年党总支书记的东窑村，多年前就实现婚丧嫁娶在村会堂举办。会堂有场合，也供应厨房、水电及人员办事，村民提前报备，村民按照规范化治理要求，可免费使用会堂场地及设备举措。这有助于移风易俗，避免铺张虚耗和攀比之风，也有助于疫情防控。

新京报：以东窑村为例，面临突如其来的疫情，接纳了哪些防控办法？

张健：固然疫情是第一次碰到，但应急机制我们是有的。客岁大年节前一天，我们村接到号令，当天村所有员工停休。我们立刻按照衡宇、户籍和举止生齿信息，对人群进行分类管控。村里有10个网格员，一人包25户，负责与村民沟通、采集居民定见、建议，作为治理手段纳入平常防控中。村收支口合理进行封闭，只保留两个包管正常收支，民众运动区域也进行调整，刚需的必需开放，将不需要的轻易造成流传到区域进行封闭，超市保留两个可以知足居民的平常所需，对所有民众区域准时消杀。经由这种掌握人员举止、掌握运动区域，严厉掌握收支口的治理，在初始阶段运用应急措置的方式获得了很好的掌握。

常态化防控是对下层治理更严重的考验

新京报：疫情防控进入常态化阶段后，还能持续沿用这些防控办法吗？

张健：这一年的疫情防控工作开展中，社区、村在充裕挖掘人力物力资源，使出洪荒之力，但在分歧时期照样显现了人财物缺乏的现象，导致人人持续加班加点，影响工作状况和结果。

疫情防控进入常态化后，应急机制中的部门办法能够沿用，但有的需要调整，这是对下层治理更严重的考验。我懂得，要针对疫情防控常态化的特点，在硬件、轨制、防控系统及人力方面进行一系列放置。

新京报：具体来说，有哪些建议？

张健：具体包罗治理轨制、人员部队等几个方面。轨制方面，农村区域各村都有村规民约、自治章程，能够经由民主决议采纳有效的治理和办事办法。我的一个建议，就是要经由民主决议制订一套行之有效的治理轨制，在疫情常态化的状况下对居民平常行为和生发生活进行约束。部队方面，应急状况下，有市、区、乡间派干部增补，常态化阶段不太或者再依靠外援，我认为，应该扩充疫情防控人员部队系统。要形陋习范化、专业化、高本质，就需要有能力、讲贡献、相对年青年头的人才到场个中，但今朝农村干部工作人员部队中精良的年青年头人非常少。农村办事治理人才部队扶植，需要做好规划和历久的储蓄。能够测验接纳公开雇用的形式接收人才来增补到治理人员部队中，来提拔和增强农村干部治理人员部队的办事和治理水平。

此外，物资贮备方面也要进行规划性贮备，包罗口罩、防护服、手套、护目镜等防护物资，还包罗平常村内正常开展工作所需要的各类物资都应做好规划性贮备。

在专业防控方面，东窑村还有一个卫生站，由乡社区卫生办事中心设立和治理，平时包管两小我在岗，在轻易居民拿药和看小病的同时，疫情时代能够施展哨点感化，也能够直接关联乡社区卫生办事中心，很好的执行村庄两级医疗卫生防控的义务。

成长财富强大集体经济有助基本解决问题

新京报：城乡接合部是从农村过渡到城市的过渡形态，从久远看，若何提拔其疫情防控水准？

张健：这个问题非常好，本年的当局工作申报强调，要增强农村及城乡接合部的疫情防控。实际上，城乡接合部整体的成长和提拔才是解决各类问题的根源，近几年的当局工作申报，都谈到了城乡融合成长、强大农村集体经济。成长经济，离不开财富。城乡接合部区域成长起财富，稀奇是集体经济财富，就能缔造更多的收益和就业岗位，集体经济强大的同时，居民就能获得不乱收入，小我能力和综合本质的提拔也有了依托，农民有了生活保障和成长的机会，再合营疏解整治促提拔的政策，用更好的保障替代依靠出租衡宇维生的近况，一些制约城乡接合部疫情常态化防控的社会问题也将解决。